拉丁美洲為什麼經濟不好?

上課時常會同學們一個問題,如果你交了個拉丁美洲男朋友/女朋友,你願意為了愛情移居另一個國家嗎?

你會嗎??

根據聯合國 2025 人類發展報告(2023 數據):

拉美的人類發展大致呈現「南高北低」。

índice de desarollo humano de Latinoamérica

拉美 HDI 排名前段班

智利(0.878)

• 拉美第一

• 全球第 45 名

• 平均壽命高達 81.2 歲

阿根廷(0.865)

• 教育表現非常強

• 預期受教育年限全拉美最高(18.8 年)

烏拉圭(0.862)

• 近年成長速度很快

• 社會穩定度高

接下來:

巴拿馬(0.839)

哥斯大黎加(0.833)

第二梯隊(高人類發展)

祕魯(0.794)

墨西哥(0.789)

哥倫比亞(0.788)

巴西(0.786)

發展較低地區主要集中在中美洲與加勒比海:

薩爾瓦多(0.678)

瓜地馬拉(0.662)

宏都拉斯(0.645)

海地(0.554)則是整個拉美最低。

把「貧富差距」算進去。

結果冠軍為:阿根廷 !!! 沒想到吧!

拉丁美洲為什麼經濟不好?

最常聽到兩種答案:「因為資源都掌握在外國手裡。」、「因為西班牙殖民留下的問題。」聽起來像是個藉口,所有問題都是別人的問題。

但到底是為什麼呢?

其中一個答案:沒有經濟主權(Economic Sovereignty)

意思是:

一個國家能不能自己決定經濟政策

• 資源怎麼使用

• 稅怎麼收

• 國家未來怎麼發展

而不是被:

• 外國企業

• IMF

• 國際市場價格牽著走。

很多拉美國家太依賴原物料出口,例如:

• 石油

• 銅礦

• 大豆

• 礦產

這導致:

1. 資源在自己國家,但真正賺錢的是外國公司

例如智利、秘魯的礦業、委內瑞拉的石油出口:

• 技術是外國的

• 公司是外國的

• 供應鏈也是外國掌控

所以雖然礦在自己土地上,

但大量利潤最後流向:

• 美國

• 加拿大

• 歐洲

2. 國家慢慢失去政策自由。

很多礦業合約一簽就是幾十年。

甚至會規定:• 政府不能隨便加稅 • 不能突然修改政策

如果違約,外國公司甚至可以到國際仲裁機構告政府。

例如厄瓜多在 2020 年的一場仲裁中損失了 12 億美元

3. 太依賴中國或美國市場

例如:

巴西與阿根廷 40% 的主權收入與中國市場掛鉤,秘魯 60% 的銅出口目的地也是中國

如果中國經濟變差,

這些國家可能就會:

• 財政出問題

• 幣值波動

• 經濟放緩

4. 「荷蘭病」(Dutch Disease)

製造業的「過早去工業化」: 原物料的資源繁榮引發的匯率升值削弱了製造業的競爭力

• 大家都跑去做礦業

• 本幣升值

• 製造業出口變弱

最後:工廠慢慢消失。

整個國家只剩下:挖礦、賣石油。

只要原物料價格崩跌,整個國家經濟就可能一起下去。

5. IMF 問題

當原物料價格崩跌時,

很多拉美國家就會:

• 缺錢

• 負債

• 財政危機

最後只能向 IMF 借錢。

但 IMF 常會要求:

• 削減福利

• 民營化

• 緊縮政策

所以很多拉美人會覺得:

「連自己的經濟政策,

都不能完全自己決定。」

智利經濟還不錯,為甚麼呢?

智利建立了:「銅礦穩定基金」(ESSF)

概念很像挪威的石油基金:當銅價很高時,政府把超額收入存起來。緩衝價格波動,增強了其應對外部衝擊的財政韌性

來有哪些國家也在發展保護經濟主權的機制?

玻利維亞的鋰或委內瑞拉的石油重談合約以增加國家分配份額

阿根廷與巴西的鋰電池與大豆加工),將「原始出口」轉化為工業產出,以降低對外部技術和市場的依賴。

「有資源就會有錢?」

要有控制資源的能力才會有錢

拉美國家厲害的原物料有哪些? 他們對這些原物料的依賴程度又占多少?

1. 極高風險國家(依賴度指數 9-10/10)

• 委內瑞拉: 是區域內最脆弱的國家。其石油出口佔總出口額的 95%(2023年數據),使其經濟幾乎完全隨國際油價波動。

• 智利: 在大宗商品依賴指數中獲得最高的 9/10 分。其出口高度集中於銅礦(佔出口總額 55%),且銅礦相關稅收佔政府財政收入的 40%。

2. 高風險國家(依賴度指數 8/10)

• 秘魯: 依賴度指數為 8/10。金屬與礦產(特別是銅與黃金)佔其出口總額的 60%。財政預算對採礦收益的依賴度達 35%,極易受金屬市場週期影響。

• 哥倫比亞: 依賴度指數為 8/10。化石燃料(石油與煤炭)佔其出口的 40% 以上。近期停止簽署新的油氣勘探合約的政策,進一步增加了其經濟對現有商品價格波動的敏感性。

• 阿根廷: 依賴度指數為 8/10。其經濟高度依賴農業大宗商品,特別是黃豆(及其衍生產品佔出口 25%)。

玻利維亞:天然氣出口佔總額 45%,且國家直接掌握的收入中對基礎資源依賴度高達 50%,為區域內最高。

3. 中度至低風險國家

• 巴西: 依賴度指數為 7/10。主要出口商品為黃豆(15%)和鐵礦石(12%)。雖然依賴度仍高,但其出口結構較上述國家更為多樣化。

• 墨西哥: 是該區域內受衝擊最小的國家,依賴度指數僅為 6/10。這歸功於其高度複雜且多樣化的經濟結構,原油佔出口份額已從 2010 年前的 20% 降至 2022 年的 10%,出口主體已轉向汽車和電子產品等製造業。

他們跟中國、美國做生意,表示這些國家的經濟主權極易受到單一貿易夥伴政策(如關稅或貿易戰)的衝擊。

拉丁美洲的工業跟台灣相比

相比之下,台灣也高度依賴出口,依賴「高科技製造業」。

其中最核心的出口是

• 半導體

• 電子零組件

• AI 伺服器

• 資通訊產品

• ICT(資通訊)產品出口與電子零組件接近台灣出口總額的 75%。

台灣產品的「高附加價值」在於:

把這些東西快速整合量產。

精密製造能力

所以高附加價值包括:

• 技術門檻

• 生產效率

•產業鏈的整合效率

• 全球供應鏈地位

拉美國家賣的大多是「原料」;台灣賣的是經過高度加工、整合與技術累積後的產品。

新聞上最常出現的議題跟國家

這些報導,我想就把它當作是一個印象就好。雖然新聞上常常出現負面的報導,但我還是會去拉丁美洲旅行,甚至在那裡住一段時間。報導就當常識,我去還是要去的!😄

常常鬧政變的玻利維亞

玻利維亞自1950年以來被稱為“政變企圖最多的國家”。人民以原住民為主,你記得「百年孤寂」這本小說裡,在前幾章的時候,小說以虛構市鎮馬康多(Macondo)的房子被漆成藍色又被漆成白色、再被漆成藍色。

「在這十年中,你看到了幾次政變?」

「太多了,有真政變、假政變」

上個星期三,玻利維亞總統Luis Arce(路易斯·阿爾塞)譴責“政變企圖”,大上新聞版面,因為一群軍人進軍拉巴斯市中心,並強行闖入前政府所在地焚燒宮。

此時,阿爾塞改組了國家軍事領導層,動員的士兵返回營地,他們的領袖,胡安·何塞·祖尼加將軍被逮捕,局勢才得以平息。

但看看國家公務員,大家倒是很悠哉(沒有政變的感覺呀!)

假政變是透過宣告自己被攻擊來壯大了自己的聲勢

「是真政變?」「還是假政變呢?」 根據El Mundo的駐地記者:「可能兩者交雜」。

為甚麼明明是生產國卻還是短缺、通貨膨脹嚴重,在玻利維亞,甚至連番茄跟天然氣都缺貨。

這是因為許多天然資源被其他國家瓜分,並制成加工品後出口到世界各地。這些加工品又重新賣回到拉丁美洲國家,導致價格一輪接一輪地上漲。這就好比花錢買回自己本地出口的加工品,而不是直接在國內使用這些資源。由於這種方式增加了中間成本,使價格持續攀升。

通貨膨脹的肆虐也加劇了貧富差距。資源的外銷和高成本的進口,使原本應該豐富的資源反而變得昂貴。

原podcast 資料來源:

https://www.elmundo.es/podcasts/el-mundo-al-dia/2024/06/28/667d8663e9cf4a1f278b457b.html

幾個關鍵字:

Inflación – 通貨膨脹

Un golpe de estado fallido – 未遂的政變

Autogolpe – 自我政變

Aumentar la popularidad – 提高人氣

在玻利維亞,常見的兩個問題還有:

  1. 近年有個常被媒體提到的詞Consorcios Judiciales (司法財團)、2. 封路

Consorcios Judiciales (司法財團) 用來描述司法體系內部可能存在的利益網絡:部分法官、檢察官、警察與律師彼此合作,透過影響案件進程來交換利益。

在這種體系下,法律對不同的人可能有不同的價格,彷彿形成了「法律中的法律」。

玻利維亞的司法問題,也反映在幾個數字上:

  1. 司法預算不到國家總預算的 0.5%
  2. 超過 58% 的囚犯尚未被定罪,僅處於預防性羈押(prisión preventiva)狀態
  3. 監獄收容人數超過設計容量的 2.7 倍

也就是說:「案件不是在法庭上決定,而是在幕後決定。」

透過: ▪️操縱案件分配 ▪️施壓法官 ▪️影響調查 ▪️利益交換左右司法結果。

司法獨立、案件延宕以及司法改革,長期都是玻利維亞社會爭論的重要議題。

西班牙語小學堂

司法獨立:independencia judicial

案件延宕:mora procesal

預防性羈押:prisión preventiva 

至於旅客最關心的封路問題呢? 這則是最常見的抗議方式,

2025 年記錄的 841 起社會衝突中,最常見的抗議方式是:

宣布進入緊急狀態(estado de emergencia):213 起

道路封鎖(bloqueo de vías):180 起

遊行示威(marchas):128 起

被抗議最多的權利類別則是:

經濟權(282 起)

勞動權(141 起)

政治權利(103 起)

公共服務、住宅與公共工程(86 起)

教育權(60 起)

西語關鍵字:

• derecho económico(經濟權)

• derecho laboral(勞動權)

• bloqueo de vías(道路封鎖)

• estado de emergencia(緊急狀態)

• conflictividad social(社會衝突)

最常換總統的國家:祕魯

自 2016 年以來,祕魯已經出現了 9位總統。

許多總統甚至沒有完成任期。

為什麼會這樣?

2016 Pedro Pablo Kuczynski

↓

2018 Martín Vizcarra

↓

2020 Manuel Merino(5天)

↓

2020 Francisco Sagasti

↓

2021 Pedro Castillo

↓

2022 Dina Boluarte

↓

2025 José Jerí

↓

2026 José María Balcázar(臨時總統)

↓

2026 Keiko Sofía Fujimori Higuchi

主要原因有三個:

① 總統與國會都握有足以癱瘓對方的權力

當政黨高度分裂、政治人物彼此缺乏信任時,

這種制度容易演變成長期的政治鬥爭與政府更迭。

② 政黨體系高度分裂

祕魯沒有穩定的兩黨或三黨制度。

許多政黨其實只是選舉平台,

選完後便迅速分裂。

因此總統往往難以在國會取得穩定多數。

③ 貪腐醜聞與信任危機

巴西 Odebrecht 建築集團的行賄案震撼整個拉丁美洲。

• 洗錢案

• 收賄案

• 非法政治獻金

多位祕魯前總統都曾遭到調查、起訴、判刑,甚至入獄。說多位真的是很含蓄的講法了!

弱勢總統 + 強勢國會 + 政黨分裂 + 信任危機= 長期政治不穩定。

還有一個理解祕魯政治的關鍵詞:

incapacidad moral permanente

(永久道德無能力)

祕魯國會可以用這項條款罷免總統。

原本設計是為了處理不適任的國家領導人,但近年來也成為政治鬥爭的重要工具之一。

西語小學堂

crisis política 政治危機

Congreso 國會

partido político 政黨

renunciar 辭職

destituir 罷免

asumir el cargo 就職

inestabilidad política 政治不穩定

哥倫比亞的政治家族

當墨西哥大選傳出有 36 名候選人遇害時,許多人會以為拉丁美洲的政治都充滿暴力與動盪。同樣面對毒梟、游擊隊與內戰歷史的哥倫比亞,近年政治反而穩定得多。

近兩百年的政治史,有些姓氏像開了 VIP 。

📌耶拉斯家族(Lleras)

出了兩位總統,還有副總統。

如果哥倫比亞有「政治公務員世家」,大概就是他們。

📌洛佩斯家族(López)

父子都當過總統。政治權力直接變成家族傳承。

📌桑托斯家族(Santos)

一手掌握政治,一手掌握媒體 (時代報 el Tiempo)。

家族成員出了總統,其中胡安・曼努埃爾・桑托斯還拿過諾貝爾和平獎。

📌奧斯皮納家族(Ospina)

保守派豪門,歷史上出過三位總統。

有些家族傳家寶是珠寶,他們家的傳家寶是總統府。

📌帕斯特拉納家族(Pastrana)

父子兩代總統。

在哥倫比亞,總統有時候看起來像家族企業。

📌烏里韋家族(Uribe)

雖然沒有形成數百年的政治王朝,但阿爾瓦羅・烏里韋的影響力至今仍深刻影響哥倫比亞政壇。

ClanChar(查爾家族)

📍Clan(家族集團)

查爾家族的大本營在巴蘭幾亞(Barranquilla)。

如果你是足球迷,可能比你想像中更熟悉他們。

因為他們不只從政,他們還擁有:

⚽Junior de Barranquilla 足球隊

🛒Olímpica 超市連鎖

📻Olímpica Stereo 廣播電台

從你買東西、聽廣播到看足球,都可能接觸到他們的品牌,這個家族每個人負責不同領域。像一家大型企業。

👴Fuad Char:

家族創建者,曾任參議員、部長、省長。

👨Alejandro Char:

三度擔任巴蘭幾亞市長。

👨Arturo Char:

曾任參議院議長。

👨Antonio Char:

主要管理企業與足球隊。

⚽足球在巴蘭幾亞不只是足球。

而是一種地方認同。

當 Junior 贏球時,很多居民會感到:

「這是我們城市的榮耀。」

支持者認為查爾家族改善了城市建設。

批評者則認為,當同一個家族同時掌握企業、媒體和政治資源時,可能會讓權力過度集中。

📚cacique político

直譯是「政治酋長」。

拉美很常用來形容:在地方長期掌握人脈、資源與選票的政治強人。

Muchos consideran a los Char como un cacicazgo político regional.

許多人認為查爾家族已經形成一種區域性的政治勢力

《百年孤寂》裡,馬康多(Macondo)的權力、財富、人脈幾乎都在少數家族手中流動。

這類小說叫做魔幻寫實是因為拉美普信地基主還是現實已經夠魔幻了呢?

📚西班牙語小教室

mover los hilos

=幕後操盤

dinastía política

=政治王朝

clan político

=政治世家

附贈一位我喜歡的兩位哥倫比亞歌手:Shakira, Carlos Vives

因為長時間大停電、民眾騷亂喊革命而天天上報的古巴

“Cuba vuelve a sentir hambre” 是近來報紙在評論古巴的頭條

你對古巴的印象是:共產主義國家、醫療團隊很厲害、雪茄、烈酒,古董車? 讓我們實際一點看看他們的人均所得(不看菁英階級,看平均)。

用民生數字,你就大概有譜了!

醫院手術(包含牙醫),古巴人必須自己準備床單、酒精跟棉花,看牙醫沒銀粉可填是家常便飯。相較於古巴人可獲得的醫療資源,古巴外派給美洲跟歐洲的醫療團隊則造就了諸國對 「古巴醫療團隊很厲害」的印象。 *外派醫療團隊是古巴政府的主要收入之一。

老人年金:換算為5歐/月 ,5歐可以買一公斤的奶粉或30顆雞蛋

88% 的古巴人處於最貧窮等級

南美最多政治犯:1065個 (大部分非政客,而是2021年上街抗議、吶喊自由的一般人)

萬物齊漲的今天,古巴的通貨膨脹也不是蓋的,2023年漲了200%

附贈一位我超愛的古巴歌手:Silvio Rodríguez 😍😍😍

資料來源:https://www.elmundo.es/podcasts/el-mundo-al-dia/2024/02/12/65c652e1e4d4d8d9438b4586.html?fbclid=IwZXh0bgNhZW0CMTAAAR0m3yjnEp4W0aeQD7LjL4N46IObVFwIsfrmIW-H0SGJIUYZL86d-f0UIWY_aem__1RBN2PBuwYDDG_Mi_2yBg

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